Приватизация жилья в России: история и статистика . Когда заканчивается приватизация квартир в России? Когда истекает срок приватизации квартиры
Комитет Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ рекомендовал принять в первом чтении законопроект о продлении сроков приватизации.
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым до 1 января 2020 г. продлевается срок бесплатной приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан, а именно: проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя; граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.
Комитет поддержал идею сохранения права получения жилого помещения в собственность у детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, но указал, что решение данного вопроса должно быть реализовано не в рамках закона о приватизации, а путём внесения изменений в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставив этой категории граждан право оформить занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Порядок обеспечения жилыми помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленный Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действует с 1 января 2013 г. Таким образом, реальная потребность в предложенном регулировании возникнет не ранее 1 января 2018 г.
Равно как и в предыдущие годы, подчёркивает комитет, необходимость продления срока приватизации обосновывается авторами тем, что значительная часть граждан в силу социально-экономических и организационных причин не смогли воспользоваться своим правом на приватизацию полученных по договорам социального найма жилых помещений, а, следовательно, её продление позволит им реализовать свое право. Благодаря увеличению срока до 2020 г. больше переселенцев из ветхих и аварийных домов успеют бесплатно приватизировать свои новые жилые помещения, так как объектом приватизации не может быть квартира, находящаяся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.
Комитет также концептуально поддержал идею сохранения права на получение в собственность жилых помещений для указанной категории граждан, но большинство депутатов считает, что в этот же список необходимо включить и так называемых «старых очередников», принятых на учёт до 1 марта 2005 г., которые из-за длительного периода ожидания получения жилого помещения могут лишиться права на его оформление в собственность.
В своем заключении комитет указал, что терминологию законопроекта необходимо привести в соответствие с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Депутаты также предложили «исключить временное ограничение, установленное в законопроекте для многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2012 года».
Осенью прошлого года глава Минстроя Михаил Мень заявлял, что бесплатная приватизация жилья в России больше продлеваться не будет и закончится в марте 2017 г. Правительство РФ эту позицию поддерживало. Бесконечно продлевать приватизацию жилья «задаром» невозможно, заявлял премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Законы РФ 2020
Институт приватизации существует с 1999 года. С этого момента на какой только срок не продлялась процедура: до 2007, до 2010, до 2013, наконец, до 2020 года. До текущего времени приватизировало жилье только 30% от потенциальных владельцев. В феврале настоящего года законодателем внесены изменения в ФЗ от 2004 № 191, на основании чего датой окончания приватизации является 1 марта 2020 года. После этой даты приобрести бесплатно квартиру от государства не удастся. Разберем детально все условия и порядок участия в приватизации.
Бесплатная приватизация квартиры после 1 марта 2020 года представляет собой передачу недвижимости в собственность без денежной компенсации бывшему собственнику. Государственные органы не имеют право дать отказ в ее проведении, ведь информация об этом представлена в законе, главное – просто собрать необходимый пакет документов и предоставить его в соответствующие органы.
Приватизация без оплаты позднее первого марта подразумевает процедуру передачи объекта недвижимости в полное распоряжение, не выполняя компенсации в пользу бывшего собственника – государства. Причем уполномоченные органы не могут по праву отказать гражданам, что прописано соответствующим законом. Важно, чтобы человек, претендующий на такую процедуру, имел при себе в сборе все документы для последующего предоставления государственным органам. У кого уже имеются на руках эти бумаги, то может быть выполнена бесплатно приватизация жилья (квартиры) до 1 марта 2020 года.
Бесплатная приватизация квартиры продлена до 2020 года, какой закон принят
После бесплатной приватизации квартиры вы становитесь ее собственником и получаете не только соответствующие права, но и обязанности. Например, собственники квартир в многоквартирных домах обязаны вносить платежи на капитальный ремонт жилья, а также оплачивать налог на недвижимость. У граждан, проживающих в квартире по договору социального найма, таких обязанностей нет.
- Если ребёнку меньше 14 лет, то жилье может передаваться в их собственность либо по заявлению родителей, либо по заявлению опекунов с разрешения органов опеки и попечительства. Самостоятельно несовершеннолетние в таком возрасте не имеют права принимать никакие решения.
- Если ребёнку от 14 до 18 лет, то у него появляются существенные права на самостоятельную приватизацию - жилье может передаваться в их собственность по собственному заявлению с согласия родителей, либо попечителей и органов опеки и попечительства.
Приватизация жилья в 2020 году
Путаница в умах граждан возникла по причине того, что момент, когда приватизировать жилье на безвозмездной основе, Государственной Думой отдалялся неоднократно. Так, в 2015 году было решено обозначить срок до 1 марта следующего 2020 года. После этого Указ Президента продлил этот момент до 1 марта текущего года. такая ситуация указывает лишь на то, что власти всячески мотивируют граждан активизироваться в этом вопросе и закрепить свои права на имеющуюся в пользовании недвижимость. Подтверждается это и содержанием пояснительной записке, прилагающейся к законопроекту.
Продленная приватизация в 2020 году
- паспорт владельца земельного участка;
- свидетельство о рождении ребенка до четырнадцатилетнего возраста;
- соответствующее заявление собственника земельного участка;
- документ из соответствующих органов, в котором будут четко определены границы земельного участка;
- справка, которую следует взять у председателя кооператива, в которой будет подтверждена собственность участка.
Бесплатная приватизация 2020 квартир и жилья новости бесплатной
Примерно через два месяцев данный департамент примет окончательное решение, конечно же в том случае, если все закончится успешно, а вы получите специальную бумагу (правовой документ), который позволит вам отныне являться полноправным собственником своих квадратных метров на законном основании. worldluxrealty.com/node/5636
О продлении бесплатной приватизации квартиры до 2020 года
Срок до 01.01.2020 г. был указан в первоначальном проекте закона, рассматривавшемся Государственной Думой в 2015 году. В действительности тогда этот срок был продлен только до 01.03.2020 г. Когда же указанная дата приблизилась, этот срок продлили еще на 12 месяцев – до 01.03.2020 г.
До какого года можно приватизировать квартиру
Если ранее участниками договора социального найма были несовершеннолетние, лица до 18 лет, в позже их выписали, то они также могут принимать участие в приватизации. В их случае готовятся документы от органов опеки.
Но почему после 25 лет действия программы бесплатной приватизации немало граждан так и не воспользовались правом перейти из нанимателей жилья в разряд владельцев? Ведь на сегодня даже процедура оформления квартиры в собственность упрощена – сэкономить время и силы позволяет официальный сайт Госуслуги.Ру. Что удерживает россиян?
Приватизация квартиры продлена до 2020 года
Теперь для многих людей важно знать точно: Предвидится ли продление закона в 2020 году, да или нет? Пока официальных заявлений от правительства не поступало. Но с точки зрения популизма, который так любит каждый российский политик, скорее всего перед выборами В. Путин продлит действие приватизации на 1 – 3 года. Более того, специалисты уверены, что данная процедура все-таки будет возобновлена, если не для всех, то хотя бы для некоторых категорий граждан.
Приватизация квартиры в 2020 году
В том случае, если законопроект будет одобрен в положительную сторону, прежде всего, необходимо внимательно ознакомиться со всеми важными процессами и нюансами самой приватизации. Итак, кто имеет по нынешнему закону на неё право, каковы основные и важные моменты?
Правда ли, что приватизация квартиры продлена до 2020 года
- Многие граждане проживают в аварийном жилье и находятся в процессе расселения. Учитывая то, что не в их силах решить свой жилищный вопрос, неправомерно лишать их права на безоплатную приватизацию.
- Есть целая прослойка россиян, которые длительное время стоят в очереди на получение собственного жилья и в случае окончания приватизации они не смогут реализовать свое право.
Приватизация квартир продлена до 2020 года
В результате заседания парламента было принято подкорректировать закон и разрешить бесплатное оформление документов на квартиру только до весны 2020 года. По истечению некоторого времени данный законопроект был подписан президентом страны и после этого вступил в силу.
Приватизация жилья после 1 марта 2020 года
Вопросы о приватизации не утихают практически никогда. Они волнуют граждан Российской Федерации уже на протяжении двух десятков лет, ведь несмотря на то, что приватизация жилья была начата еще в 1991-м году, закончить её не получается и по сей день.
Несмотря на относительную простоту и доступность процедуры, не все россияне могут оформить право собственности на недвижимость. Именно поэтому, стоит обсудить вопрос о том будет ли проводиться бесплатная приватизация жилья до 1 марта 2020 года и чего ожидать после.
Законодательная база изменилась
Для россиян в прессе недавно появились довольно неплохие новости, потому что если ранее обсуждался вопрос о прекращении процедуры приватизации жилья, то после введения ФЗ номер 14 процедура приватизации жилья осталась бесплатной, но на данный момент она является бессрочной, то есть ожидать продления законопроекта еще на год, как это происходит сегодня, не стоит.
Пока приватизировать квартиру можно в любое время, но это касается исключительно жилья, для дачных участков история немножко иная.
Таким образом, приватизация квартиры после 1 марта 2020 года и до наступления этой даты будет действовать по тем же правилам, то есть никакие изменения в этой сфере на данном этапе не планируются.
По официальным данным в России каждая пятая квартира не приватизирована. До 1992 года весь жилищный фонд находился в ведении государства, а граждане арендовали его на основании договора социального найма. Согласно этого договора человек, проживающий в квартире, не имел прав собственности.
На протяжении последних десятилетий в рамках закона о бесплатной приватизации люди имели право переоформить жильё в личную собственность. В силу различных причин это успели сделать не все желающие, поэтому сроки о продлении данной процедуры на бесплатной основе были в очередной раз пересмотрены. Теперь все, кто не успел выполнить необходимые процедуры, смогут совершить это в 2019 году.
Срок реализации программы
Изначально рассматривалась возможность пролонгации бесплатной приватизации только для жителей Крыма и граждан, проживающих в аварийных домах, но законопроект был пересмотрен и доработан.
Первоначально Госдума намеревалась продлить действие программы на весь 2019 год, объясняя своё решение тем, что такого срока должно хватить желающим для проведения всех этапов переоформления. Но по инициативе Президента Российской федерации, всесторонне изучившего этот вопрос, было внесено предложение об отмене временных лимитов бесплатной приватизации жилого фонда для россиян.
Такое предложение было поддержано практически всеми фракциями и успешно принято. Документ был рассмотрен на заседании 15 февраля и одобрен Советом Федерации 17 числа, а официально утверждён 22 февраля 2017 года. В Федеральном законе “О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации” от 22.02.2017 N 14-ФЗ указано, что Федеральный закон от 29 февраля 2016 года N 33-ФЗ “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 9, ст. 1168) признан утратившим силу с момента подписания.
По мнению правительства, решение о пролонгации позволит снизить ажиотаж вокруг данного вопроса и ликвидирует социальное напряжение в определённых слоях общества.
Изменения для владельцев после приватизации
Для тех, кто интересуется изменениями после переоформления жилья, необходимо понимать, что вступление во владение несёт с собой ряд новых прав и обязанностей:
- возможность продажи жилой недвижимости;
- проведение полномасштабных перепланировок и реконструкции;
- участие в сборе средств для капитальных ремонтов;
- погашение налога на недвижимость.
Для государства не приватизированные квартиры становятся бюджетным балластом, так как все подобные расходы на содержание домов и отсутствие налоговых поступлений от владельцев создают дефицит соответствующих фондов.
Согласно этому изменению в законодательстве ожидается поступление около 5,6 млрд руб. ежегодно на протяжении 2018-2019 годов. С этой точки зрения снятие временных ограничений по бесплатной приватизации квартир выгодно не только для владельцев, но и для государства.
Кому выгодна пролонгация
Приватизация квартиры значительно расширяет права владельца. Совершив переоформление, можно распоряжаться недвижимостью следующим образом:
- продать;
- сдавать в аренду;
- указывать в завещании;
- использовать в качестве залога в банке;
- дарить;
- обменивать.
Бесплатная приватизация выгодна и для тех, кто планирует привязать к квартире юридический адрес или коммерческое предприятие.
Есть категории, для которых отсрочка была особенно важна. Например, большой ажиотаж возник в Крыму и Севастополе после присоединения в 2014 году. Местному населению необходимо было подробно изучить весь механизм, рассмотреть его алгоритм и пути реализации, что стало проблемой в связи с недостатком времени, необходимым на переоформление и замену остальных важных документов. Поэтому в данном регионе дело обстоит хуже, чем в остальных. Изначально предполагалось пролонгировать для них срок, отпущенный на переоформление, до 2020 года. Но в связи с общим решением у них есть возможность производить все необходимые действия не в авральном порядке.
Возможность приватизировать жильё крайне важна и для тех людей, которые проживают в аварийных домах, планируемых для сноса. Переоформление собственности даёт им право претендовать на выдачу новых квартир, поэтому в их случае отсрочка является крайне важным моментом, помогающим воплотить в жизнь социальные государственные гарантии.
Перечень необходимых документов
Чтобы успеть совершить переоформление квартиры в 2019 году, нужно заранее подготовить такие документы:
- справка формы №3 из ЖЭКа о количестве прописанных особ;
- техническая документация на квартиру, оформленная в ЖЭКе;
- заявление о согласии, которое в присутствии начальника ЖЭКа должны подписать все лица, достигшие 14 лет, прописанные в квартире;
- свидетельства о рождении детей, не достигших 14 лет;
- паспорта всех жильцов старше 14 лет;
- справка с ЖЭКа, где находилось прежнее место прописки для подтверждения того, что законное право на приватизацию не было реализовано ранее;
- выписка из единого госреестра прав на недвижимость;
- чек о погашении госпошлины.
Если последний раз прописка менялась ранее 1 января 1993 года, то справка из ЖЭКа по предыдущему месту прописки не понадобится.
Для людей, имеющих детей (родных, усыновлённых или в опекунстве) добавочно необходима справка от ведомства опеки и попечительства.
Алгоритм приватизации
В 2019 году процесс будет происходить в 3 основных этапа:
- На первом этапе необходимо собрать полный комплект вышеозначенных документов.
- Когда весь перечень будет подготовлен, можно начинать процедуру переоформления. Для этого необходимо обратиться в ближайшее отделение МФЦ и передать туда документы и заявление. Инспектор подробно рассматривает их комплектность и правильность заполнения, после чего озвучивает дату, когда должно состоятся заседание по этому вопросу. Во время заседания члены комиссии принимают коллегиальное решение о позитивном или негативном вердикте о возможности приватизации квартиры конкретными лицами. Если будет вынесено утвердительное решение, заявителю на руки выдаётся документ, подтверждающий право вступления во владение квартирой.
- На третьем этапе необходимо оформить свидетельство. Для этого нужно посетить государственного регистратора, имея на руках разрешительный документ, полученный в жилищном комитете. На основании предоставленного решения он выдаст свидетельство о праве собственности.
После постановки жилья на технический учёт в БТИ передача жилища в частную собственность считается полностью совершённой.
Сколько времени занимает
Предварительный сбор всех необходимых данных и оформление заявления занимает не более недели.
С моменты подачи пакета документов в многофункциональный центр начинает действовать регламент рассмотрения заявления о бесплатной приватизации, который предусматривает получение окончательного решения в течение времени, не превышающем 60 календарных дней, то есть, 2 месяца. Данное решение может быть получено и раньше при условии низкой загруженности жилищного комитета.
Государственный регистратор обслуживает граждан в течение одного дня. Итого, переоформление в среднем занимает не около 70 дней.
Что можно приватизировать
Программа бесплатной приватизации касается жилья, которое находится в муниципальном или государственном ведомстве. Исключение из этого перечня составляют:
- квартиры-музеи;
- помещения в служебных домах;
- квартиры, расположенные на территории заповедных зон;
- жильё в аварийном состоянии;
- квартиры в закрытых военных городках.
Кто может воспользоваться правом
В том случае, когда количество совершеннолетних жильцов, прописанных в квартире, больше одного, то оформление проводит один из них, предоставляя все необходимые документы за остальных. В своём лице он представляет интересы всех будущих собственников.
Если кто-то из взрослых людей, прописанных в жилье, не согласен на приватизацию, то процедуру провести будет невозможно.
Те граждане, которые в момент переоформления находятся вне зоны досягаемости и не могут официально засвидетельствовать своё мнение по этому вопросу (например, длительно находящиеся за границей, на службе в рядах армии или в месте лишения свободы) автоматически получают свою долю после возвращения.
Совершеннолетние граждане могут реализовать право на бесплатную приватизацию единожды, а несовершеннолетние – дважды: до и после наступления совершеннолетия.
При желании повторной реализации права на приватизацию необходимо будет платить полную кадастровую стоимость жилья.
Бесплатная приватизация жилья, земельных участков бессрочного пользования и прочих объектов недвижимости согласно с Жилищным Кодексом Российской Федерации — это фактическая реализация права собственности граждан. Она представляет собой юридическое переоформление муниципального и государственного жилья (земли) в частное владение собственника. Поскольку на сегодняшний день практически треть жилой недвижимости до сих пор не приватизирована, этот вопрос всё ещё остаётся актуальным.
Приватизация муниципального и государственного жилья, земли даёт собственнику возможность распоряжаться недвижимостью на своё усмотрение. Это всевозможные сделки и переоформления, например, продажа, обмен, сдача в аренду, заложение банку, завещание, дарение и множество других часто необходимых действий. Все эти возможности владелец получает только после приватизации, которая была оформлена в установленном российским законодательством порядке.
Однако не стоит забывать, что такое право даётся гражданину всего один раз, приватизировать другую недвижимость после по закону невозможно. К тому же, сделать это можно только до даты того года, до какого бесплатная приватизация продлена.
Преимущества и недостатки
Известно, что распоряжение жилой недвижимостью не будет возможным до её полной приватизации. То есть, даже если проживающие там лица не планируют никаких действий относительно жилья, земельных участков и не хотят их приватизировать или оттягивают этот срок, в дальнейшем они могут попросту лишиться этой недвижимости. Например, в случае коммунальной задолженности или после смерти съёмщика (квартира, дом, участок переходит в собственность государства).
Возможность приватизировать жилую недвижимость даёт особые преимущества одиноким гражданам, которые после имеют право на заключение договора о пожизненном содержании и опеке с последующим наследованием жилья опекуном.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Ещё одним преимуществом является тот факт, что после приватизации возможно будет зарегистрировать в квартиру (частный дом) практически любого человека, если так решит собственник. Завещание и дарственная также доступны только после. Более того, муниципальную квартиру до приватизации нельзя перепланировать, за это придётся нести административную ответственность, вплоть до выселения.
Недостатком же приватизации можно отметить её нецелесообразность в случае, когда приходится ждать расселения из многоквартирного дома, срок которого не имеет чётких границ. То же касается коммунального жилья, поскольку продать его довольно сложно, а вопрос с расселением на самом деле можно решить.
Ещё одной причиной не приватизировать жилплощадь или участок является момент, когда их собственником есть одинокий человек без пожизненного опекуна. Поскольку на приватизированную недвижимость возлагается налог, для одинокого человека в преклонном возрасте это может стать серьёзной обузой.
До какого времени продлен срок
Изменения в Жилищном Кодексе Российской Федерации привели к тому, что бессрочный ранее срок приватизации жилья или земли, теперь имеет чёткую дату окончания. Несколько раз он уже был продлён и передвинут на несколько лет вперёд и так, возможно, длилось бы и дальше, но в результате правительственных решений был установлен окончательный срок. В связи с последними изменениями приватизировать жилье, земельный участок или прочую жилую недвижимость бесплатно можно строго до 1 марта 2017 года. Именно на такой срок было продлено оформление.
Что это значит? Что граждане РФ, которые стоят в очереди на получение социального жилья и прочих льгот, после 1 марта 2017 года не смогут приватизировать полученную долгожданную недвижимость бесплатно. Граждане, которые не успеют приватизировать недвижимость до этого срока, по каким-либо другим причинам, оформить приватизацию бесплатно также не смогут.
Иными словами, всё оформление прав собственности на муниципальную и государственную недвижимость после 1 марта 2017 года станет исключительно платным.
Платная приватизация
После того, как закончится срок бесплатной приватизации жилья и земельных участков, оформить эту недвижимость можно будет только выкупив её у государства. Условия выкупа и стоимость в каждом конкретном случае будет отличаться. Говоря о стоимости, зависеть она будет не столько от рыночной цены, сколько от кадастровой оценки. При этом будут применяться коэффициентные формулы для расчета. В связи с этим, будет уместно обратиться за помощью к специалистам в области земельного права.
Прежде чем приступать к платной приватизации земли, можно и нужно чётко определить границы приватизируемой территории (процедура межевания) и оформить их документально. Это необходимо для сверки с предоставляемыми государством документами, поскольку часто можно столкнуться с неправильно оформленным межеванием. Это может привести к тому, что часть земли после приватизации окажется более не собственностью владельца.
Документы для оформления
Как уже было сказано выше, приватизация квартиры продлена до 1 марта 2017 года, для её оформления (или оформления земельного участка) в многофункциональный центр необходимо подать соответствующее заявление и следующие документы:
- договор социального найма;
- кадастровый паспорт и план текущего года (выдаёт Росреестр или Кадастровая палата);
- технический паспорт (можно заказать в Бюро технической инвентаризации);
- выписка из лицевого счёта об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- паспорт заявителя;
- выписка из домовой книги;
- справка о том, что заявитель приватизирует недвижимость впервые (текущего года);
- справка из Росреестра и единой базы государственных прав.
В случае, когда приватизируется квартира с зарегистрированным в неё несовершеннолетним ребёнком, у которого есть опекун, потребуется дополнительно:
- Письменное разрешение на приватизацию жилой недвижимости;
- Письменное назначение приватизации;
- Выписки из всех домовых книг по прежним местам проживания ребёнка;
- Разрешение органов опеки
Подать документы на приватизацию должен заявитель лично или с привлечением доверенного лица, на которое оформлена нотариально заверенная доверенность. Срок окончательной приватизации обычно не превышает двух календарных месяцев текущего года, после чего владелец недвижимости должен зарегистрировать право собственности в Росреестре.
ТАСС-ДОСЬЕ. 25 лет назад, 4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда», который положил начало приватизации жилья в России.
Предыстория
До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищных и жилищно- строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.
2 декабря 1988 г. Совет министров СССР принял постановление «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда». Согласно документу, получение гражданами квартир в личную собственность должно было «способствовать бережному отношению к жилью и повышению его долговечности, а также закреплению кадров». Соответствующие законы были приняты и на уровне РСФСР в 1989 г.
В 1990 г. советским и российским законодательством была разрешена частная собственность, процесс приватизации жилья был запущен в странах Прибалтики и Казахской ССР. Однако в РСФСР к тому времени было приватизировано всего 0,09% жилого фонда, поскольку для этого требовалось выкупить квартиру у государства.
Закон о приватизации
4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
С 23 декабря 1992 г. закон носит название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и действует до сих пор с изменениями. Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий. В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).
Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма. В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку. Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.
Действующим законодательством также допускается деприватизация - отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.
Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривает.
С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. президент РФ Владимир Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г. Обсуждается вопрос и о дальнейшем ее продлении.
Статистика
По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. - 75%.
Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г. всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, т. е. 79% от подлежащих приватизации. В январе 2016 г. глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.
Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае - 76,5%.
В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2016 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%), из них в 2015-2016 гг. перешли в частную собственность 60,7 тыс.
