Куда написать жалобу на бездействие судебных приставов. Куда и в какой форме необходимо жаловаться на законных представителей – судебных приставов? Куда подается жалоба
После того, как судом было принято решение о взыскании денежных средств в пользу гражданина, к работе приступают судебные приставы. Именно они обладают правом на изъятие материальных ценностей в счет погашения долга. Однако иногда, даже несмотря на наличие решения суда, приставы не торопятся выполнять свои обязанности – время идет, а средства на счет заинтересованного лица не поступают.
Жаловаться на бездействие судебных приставов не только можно, но и нужно, причем законодатель предоставляет гражданам право на обращение в целый ряд структур, каждая из которых обладает полномочиями, позволяющими оказывать воздействие на работу службы судебных приставов.
Куда стоит обратиться, чтобы решить вопрос максимально эффективно, и какие документы потребуется собрать для подготовки такой жалобы?
В чем заключается бездействие пристава?
Под бездействием пристава понимается невыполнение им своих должностных обязанностей. Так, в том случае, если по решению суда пристав должен был инициировать исполнительное производство в течение трех дней с момента его вынесения, но по каким-либо причинам этого не сделал, по истечению указанного срока бездействие пристава станет противоправным.
Как заставить пристава работать?
Для того чтобы отстоять свои законные права и интересы, возникшие на основании решения суда, необходимо подготовить письменную жалобу на бездействие пристава и передать ее в одну из нижеперечисленных инстанций:
Старшему судебному приставу
Работу рядовых судебных приставов контролирует лицо, занимающее должность старшего судебного пристава районного отдела ССП. Срок рассмотрения заявления, поданного в эту инстанцию, составляет 30 суток с момента его подачи. Такая жалоба должна содержать требование о выполнении приставом своих обязанностей в рамках конкретного исполнительного производства.
Кроме того, можно подать жалобу в региональное управление ССП – несмотря на то, что она все равно будет переадресована в районный отдел, эффективность такого обращения будет гораздо выше. В том случае, если и это не поможет, стоит отправить жалобу Главному судебному приставу России, или воспользоваться сервисом «Интернет-приемная», найти который можно на официальном сайте службы судебных приставов, перейдя по ссылке http://fssprus.ru/form/ .
По итогам рассмотрения жалобы заявитель получит ответное письмо, в котором будут указаны сведения о результатах проведенной проверки, приведен перечень действий, которые были выполнены приставом в рамках его полномочий, а также информация о дальнейшем развитии исполнительного производства.
В прокуратуру
Такое заявление должно содержать требование о проведении прокурорской проверки по факту неисполнения приставом своих прямых обязанностей, а также просьбу о восстановлении нарушенных прав заявителя. Законодатель устанавливает 30-дневный срок на рассмотрение обращений, переданных в данный надзорный орган. Прокурор обладает широким кругом полномочий, направленных на проверку соблюдения законности и правопорядка, в том числе и на оценку действий пристава. Практика показывает, что в 90% случаев обращение в прокуратуру приводит к удовлетворению требований, изложенных в заявлении.
В суд
Обжаловать бездействие пристава можно и в судебном порядке – для этого стоит составить исковое заявление с просьбой о признании бездействия служащего, обязанного инициировать исполнительное производство, незаконным. Суд рассматривает такие заявления в довольно короткий срок – не более 10 дней с момента обращения.
При подготовке искового заявления стоит воспользоваться помощью квалифицированного юриста – в том случае, если суд встанет на сторону истца (а именно такой исход и является наиболее вероятным), стоимость его услуг будет взыскана с районного отдела ССП, в котором трудится нерадивый пристав-исполнитель.
Как составить жалобу?
Залогом успеха обращения в надзорный орган является правильно составленное заявление, в котором необходимо указать следующую информацию:
- наименование органа, в который подается жалоба;
- Ф.И.О. заявителя и его контактные данные;
- данные пристава, бездействие которого привело к неисполнению существующего судебного решения;
- номер судебного производства, по итогам которого было решение в пользу заявителя, а также его краткая суть;
- описание сложившейся ситуации, которую можно квалифицировать как бездействие пристава;
- перечисление нарушенных приставом прав и законных интересов заявителя;
- просьба о рассмотрении жалобы и принятии решения о признании бездействия пристава нарушающим действующее законодательство;
- дата подачи заявления и подпись заявителя.
Куда жаловаться на судебных приставов - такой вопрос нередко возникает у граждан, пытающихся вернуть долги при помощи судебных приставов-исполнителей. Конечного результата от приставов можно ждать очень долго, и подчас виной тому их неэффективная деятельность. Об особенностях взаимоотношений с приставами расскажем сегодня.
Законодательство о деятельности судебных приставов
Деятельности судебных приставов напрямую посвящены 2 нормативных акта:
- Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Закон «О приставах» направлен на правовую конкретизацию личности этого госслужащего и его должностных обязанностей. В частности, закон устанавливает:
- требования, предъявляемые к кандидату при приеме на должность пристава;
- полномочия службы судприставов;
- обязанности и права служащих;
- гарантии правовой и соцзащиты приставов;
- порядок и размеры финансирования деятельности службы.
Закон «Об исполнительном производстве» регулирует саму процедуру по приведению в жизнь актов суда. В документе подробно расписаны:
- сроки выполнения действий;
- процедура исполнительного производства;
- права и обязанности фигурантов исполнительного мероприятия, включая особенности их участия;
- действия по взысканию долгов;
- область покрытия расходов на исполнительные мероприятия;
- сроки и порядок обжалования документов и деятельности приставов-исполнителей.
Чем занимается служба судебных приставов
Задачами судебных приставов законодательство определяет:
- сохранение порядка при осуществлении правосудия судами любого уровня;
- исполнение законодательства в области уголовного судопроизводства;
- действия по принудительному исполнению актов суда, иных органов и должностных лиц.
В обязанности приставов среди прочего вменяются:
- охрана, обеспечение порядка и иное способствование деятельности судебного производства;
- деятельность по осуществлению исполнения судебных документов;
- производство по делам в области административных правонарушений.
Большинство граждан сталкивались со службой судебных приставов в случае необходимости получить свои деньги с должника, который добровольно не хочет исполнять принятое судом решение. Теоретически процедура исполнения воли суда выглядит очень просто:
- получатель по исполнительному листу относит документ в подразделение приставов по месту жительства или, если речь идет об организации, нахождения должника;
- пристав заводит исполнительное производство;
- проводятся необходимые мероприятия по выяснению статей дохода задолжавшего или наличию у него иного имущества;
- долг погашается;
- исполнительное производство закрывается.
На деле же все оказывается не так просто, и процедура получения уже присужденных судьей денег может затягиваться на неопределенное время. Между тем законодательство предусмотрело вполне внятные сроки для проведения исполнительных мероприятий.
Сроки взыскания долга по исполнительному листу
На совершение исполнительных действий закон 229-ФЗ отводит приставу общий срок 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства. Кроме этого, предусмотрено следующее:
Не знаете свои права?
- Если срок исполнения требований указан в каком-либо ином законе или самом документе, то дело должно быть рассмотрено именно в этот срок.
- Распоряжение о восстановлении на работе должно быть выполнено не позже следующего рабочего дня после получения приставом документов. В этот же срок (следующий рабочий день) должно исполняться требование о немедленном выполнении указанных в исполнительном листе действий.
- Запрос об обеспечении иска, поступивший из суда, должен исполниться в этот же день. Если немедленное исполнение невозможно по независящим от пристава причинам, исполнить предписание необходимо не позднее следующего дня.
В указанные сроки не засчитывается время:
- на которое исполнительные действия были отложены;
- приостановления исполнительных действий;
- отсрочки или рассрочки исполнения.
Отложить исполнительные действия возможно не более чем на 10 дней - в связи с заявлением взыскателя или по инициативе пристава, а также на основании судебного акта. Приостановить исполнение по документу возможно на неопределенное время, пока не исчезнут обстоятельства, послужившие причиной приостановления взыскания (например, розыск должника).
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным - в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Куда пожаловаться на плохую работу пристава
Процедуре оспаривания действий или, чаще всего, бездействий пристава посвящена 18 глава закона «Об исполнительном производстве». Из нее становится ясно, что для подачи жалобы на госслужащего отводится 10 дней с момента обнаружения нарушений закона действиями (бездействиями) пристава или принятым им документом. Однако из практики видно, что срок этот весьма условен и строго применяется в основном в отношении обжалования какого-то конкретного документа. В отношении же действий и, главное, бездействий пристава определить момент нарушения закона очень сложно, ведь события эти длящиеся, и чаще всего речь может идти о факте обнаружения затягивания исполнительного производства.
Куда жаловаться на судебных приставов? Ответ на этот вопрос содержится в законе № 229-ФЗ. Организации и должностные лица представлены в порядке возрастания их полномочий.
- Первый, кому нужно адресовать свою жалобу, это начальник пристава, ведущего исполнительное производство, - старший пристав подразделения.
- Если дело не двигается, то стоит обратиться к главному судебному приставу области (района, республики).
- Следующей контролирующей вехой в этой градации будет главный судебный пристав страны.
Направить свою жалобу можно как по почте заказным письмом с уведомлением, так и отнести лично в канцелярию службы. Также можно оставить обращение на сайте организации по адресу: www.fssprus.ru. Поданная в порядке подчиненности жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее получения.
Кроме указанных должностных лиц обратиться с жалобой на нарушение закона приставом можно:
- в прокуратуру;
- в администрацию Президента (через интернет);
- в суд по месту расположения работы пристава.
Как должна выглядеть жалоба на пристава-исполнителя
О форме жалобы на пристава рассказывает статья 124 закона 229-ФЗ. Согласно ее нормам, жалоба должна быть письменной, подписанной заинтересованным лицом или его поверенным (в этом случае с приложением доверенности).
Основные претензии описываются в свободной форме, но обязательно должны содержать указания на:
- сведения, позволяющие идентифицировать служащего (должность, фамилия, инициалы);
- данные дела (номер исполнительного производства, действия или документ, которые оспариваются);
- требования, которые выдвигает обратившийся с жалобой.
Несмотря на то что закон допускает обращение с жалобой без приложения документов, подтверждающих нарушение закона приставом, их отсутствие либо увеличит срок рассмотрения жалобы (необходимые доказательства будут запрашиваться дополнительно), либо может исказить картину происходящего и повлиять отрицательно на итоговое решение по обращению. Поэтому к жалобе желательно приложить ответы на запросы о ходе исполнительного производства, которые приходили от пристава, особенно если они имеют вид формальных отписок.
Служба судебных приставов причислена к органам исполнительной власти. В ее функции входит обеспечение порядка и своевременности исполнения судебных решений, а также надзор за их исполнением в определенной сфере деятельности. Деятельность приставов регламентируется Конституцией РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства. В этой статье мы расскажем как, кому и куда жаловаться на судебных приставов, какие документы и основания для этого нужны.
Куда жаловаться на судебных приставов
Порядок составления жалобы на судебного пристава регулирует ФЗ No229, с правилами написания можно ознакомиться в ФЗ 4866-1.
При допущении ошибок приставом граждане могут пожаловаться на бездействие или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей. Чаще всего граждане обращаются с претензиями к их работе по причинам:
- Не выполняют функции по взысканию долга в течение продолжительного времени.
- Совершают действия, которые нарушают права граждан.
- Отказывают без объяснения в ознакомлении с материалами дела.
- Принудительно взыскивают долг с гражданина, не предоставляя ему альтернативных вариантов для выплаты.
- Производят арест имущества должника, сумма которого значительно превышает размер долга.
Есть несколько вариантов, куда пожаловаться на судебных приставов, которые не исполняют своих функции:
Жалоба на судебного пристава руководителю службы. При обращении с заявлением к руководителю необходимо запастись терпением на 10 дней – таков срок его рассмотрения.
Полномочия руководителя довольно велики. Он обязан рассмотреть суть дела и найти подтверждение фактов, изложенных в заявлении. Затем он должен принять меры по предотвращению в дальнейшем подобного отношения сотрудника к своей работе и наказать его в зависимости от тяжести проступка, повлекшего нарушение прав граждан, согласно ТК РФ. Как вариант, заявление можно направить в региональное управление службы приставов. Гражданин получит ответ в письменном виде, где указываются действия руководства по результатам рассмотрения жалобы.
Заявление в прокуратуру. Здесь заявление рассматривается 30 дней. Практика показывает, что подобные жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя удовлетворяются в большинстве случаев.
Иск в районный суд по месту проживания. Срок рассмотрения – 10 дней. Перед обращением в судебную инстанцию рекомендуется заручиться помощью юриста. Деньги, которые будут заплачены за оказание юридических услуг, взыскиваются с отдела службы приставов, где трудится бездействовавший чиновник. В итоге, эту сумму впоследствии вычтут из его заработной платы. Жалоба в суд на бездействие пристава не облагается налогом.
Подача заявлений в 2 инстанции. Законом не запрещено написать жалобу одновременно в прокуратуру и к руководству службы. Шансы на разрешение проблемы возрастают, когда два компетентных органа выясняют обстоятельства дела, которое не выполнил чиновник.
На рассмотрение жалобы отведено 10 дней. Начало обжалования исчисляется с того дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Если, например, отказ о выплате долга от алиментщика пришел гражданину по почте, началом отсчета считается день получения извещения.
Срок можно восстановить, если он пропущен по уважительной причине: по болезни, в связи со срочным отъездом и др.
Как составить жалобу на судебного пристава
После того, как прояснен вопрос, куда жаловаться на судебных приставов, необходимо изучить, как правильно писать заявление о претензиях. Оно должно отвечать определенным требованиям:
- Отсутствие оскорблений. Наличие нетактичных высказываний в адрес любого гражданина станет основанием для отказа в рассмотрении заявления.
- Конкретность изложения. Заявитель должен описывать конкретные факты с указанием даты и времени произошедшего, в чем заключается нарушение прав гражданина, в чем заключалось бездействие чиновника. По завершении изложения сути заявитель должен описать свое требование.
- Изложение сути дела должно быть прописано в хронологическом порядке, в той очередности, как события происходили.
- Жалоба должна иметь определенную структуру:
- описание событий, которые произошли по вине чиновника;
- в чем заключается его бездействие;
- перечисление прав, которые нарушены;
- требование о выполнении действий по исправлению ситуации;
- указание контактных данных.
Форма жалобы не требует конкретных формулировок или ссылок на законодательные нормы, но упоминание о статьях закона, которыми руководствуется заявитель, ускорит решение проблемы, как и наличие подтверждающих документов. Основное условие – заявление должно быть понятным, лаконичным и конкретным. Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя можно найти на любом сайте, который посвящен вопросам законодательства. Вы также задать вопрос нашим юристам, которые помогут вам правильно составить претензию.
Особенности содержания жалобы, которая подается на имя старшего руководителя службы, прокурора или в суд:
- Для прокурора – выражение несогласия со стилем работы чиновника и требование проверить излагаемые факты, наказать виновного в нарушении прав заявителя.
- В судебную инстанцию – требование о признании действий пристава не соответствующими законодательству.
- Руководству службы – требование о том, что он обязан выполнить свою работу в соответствии с должностными обязанностями.
Как и куда отправить жалобу на судебного пристава
Заявление можно доставить по назначению несколькими способами:
Первый - через интернет на сайте службы приставов можно оставить жалобу, но нет гарантии, что заявителю придет ответ. Возможно, что с виновным проведут разъяснительную работу, может быть, накажут, но для исправления недочетов этот факт не окажет положительного действия.
Второй - письменное обращение, оптимальный вариант подачи жалобы на нерадивость работника службы. Письмо можно отправить по почте или принести лично в инстанцию. При подаче жалобы лично рекомендуется заготовить 2 экземпляра: один остается в канцелярии, а второй необходимо заверить и поставить дату регистрации.
По почте письмо отправляется в заказной форме с уведомлением. Уведомление – это гарантия того, что письмо не проигнорируют, оно будет рассмотрено. Необходимо приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные в жалобе факты. Все содержимое пакета необходимо описать, что станет гарантией того, что документы не затеряются.
Как происходит рассмотрение жалобы
Жалоба рассматривается в различных инстанциях:
В службе судебных приставов: руководитель рассматривает заявление, проводит служебную проверку и издает постановление о выполнении необходимых действий по невыполненному делу, принятие действенных мер, которые были проигнорированы ранее. По результатам проверки заявителю отправляется письменный ответ с описанием всех действий, которые были произведены по сути жалобы.
В прокуратуре: за 30 дней, которые даются на проверку, прокуратура открывает исполнительное производство. Если факты, изложенные в письме, подтверждаются, то прокурор принимает решения в соответствии с диапазоном своих полномочий:
- Отмена незаконных постановлений.
- Объявление предостережения.
- Внесение представления.
Все принимаемые меры преследуют одну цель: восстановление нарушенных прав граждан. Требования прокуратуры обязательны для исполнения.
По истечении 30 дней прокурор должен отправить ответное письмо заявителю о проведенных мероприятиях. Кроме этого, чиновник, не выполнивший должным образом свою работу, привлекается к дисциплинарной ответственности. В зависимости от тяжести последствий бездействия ему объявляется определенное взыскание.
В суде: документы и заявление принимаются в канцелярии, регистрируются, назначается судебное заседание. В его ходе суд выслушивает стороны истца и ответчика, озвучивает предоставленные истцом документы, в итоге выносит свой вердикт.
Обращение в суд предпочтительнее тем, что истец может потребовать возмещения морального ущерба, которое будет удовлетворено. Деньги взыскиваются со службы, а она, в свою очередь, возмещает их из заработной платы провинившегося работника.
В отличие от возможностей прокуратуры, суд не имеет полномочий дать конкретные указания работникам службы, чтобы исправить недочеты в работе. В судебном решении указывается факт незаконности действий пристава, на которого была написана жалоба, содержится требование в определенные сроки устранить нарушения. В соответствии с решением суда непосредственные руководители пристава, на которого поступила жалоба, принимают меры по устранению недочетов и наказывают работника.
У вас остались вопросы или что-то непонятно? Обращайтесь к нашим онлайн юристам прямо сейчас! Сотрудники юридического центра Бастион подробно расскажут вам кому и куда пожаловаться на действия приставов, какие документы для этого нужны и как вести себя в случае бездействия или халатности пристава. Консультация абсолютно бесплатна.
Опыт работы юристом с 2000 года. Окончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Осуществляет консультацию и помощь гражданам по всем юридическим проблемам.
