Не является видом безработицы. Виды безработицы и их характеристика

Нестабильность выражается и в колебаниях занятости, в том числе и в безработице.

Безработным считается человек, который хочет и может работать, не имеющий работы, но ищущий её.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (рабочей силы) не занята в производстве товаров и услуг.

Существует несколько подходов к определению причин безработицы:

В конце 18 в. английский экономист - священник Мальтус объяснял безработицу демографическими причинами, в результате которых темпы роста народонаселения определяют темпы роста производства.

В 19 в. К. Маркс в качестве причины безработицы отмечал изменение в ходе НТП соотношение между стоимостью средств производства и стоимостью рабочей силы. В результате чего происходит относительное отставание роста спроса на труд от темпов накопления капитала. Одновременно К. Маркс рассматривал в качестве причины безработицы цикличность экономики.

В западной экономической литературе длительный период господствовала теория о добровольном характере безработицы. Вынужденный ее характер был обоснован в 30-е годы 20 в. Дж. Кейнсом . Он выводил безработицу из недостаточного совокупного спроса.

В иды безработицы.

1) Фрикционная безра ботица включает работников, которые ищут работу или ждут её получения в ближайшем будущем. Это время между увольнением с одного места работы и поступлением на другое. Фрикционная безработица непродолжительна и существует всегда. Ее причина - естественное передвижение трудовых ресурсов между фирмами, отраслями, регионами. Следовательно, фрикционная безработица неизбежна. В какой-то мере фрикционная безработица желательна. Работники меняют место работы, стремясь улучшить свое положение: получить повышение в должности, большую зарплату, более интересную или более удобную работу, в любом случае фрикционная безработица способствует росту доходов наемных рабочих, более рациональному использованию ресурсов и, следовательно, увеличению реального ВНП.

2) Структурная, она вызвана действием научно-технического прогресса и структурными сдвигами в экономике. Под влиянием научно-технического прогресса одни отрасли отмирают, в то же время появляются новые производства и отрасли. Соответственно изменяется структура спроса на рабочую силу. Структурная безработица может возникнуть из-за территориальных диспропорций. Например, Кузбасс - регион, где традиционно мужских рабочих мест всегда было больше, чем женских. В любом случае рабочая сила на изменения спроса быстро реагировать не может, и ее структура не отвечает полностью новой структуре рабочих мест, поэтому возникает безработица. Хотя фрикционная и структурная безработица похожи, есть некоторые существенные различия между ними.

Одно состоит в том, что “фрикционные” безработные обладают квалификацией, навыками и профессиональной подготовкой, которые требуются бизнесу; “структурные” безработные не могут получить работу без подготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Кроме того, фрикционная безработица менее продолжительна (от одного до трех месяцев), структурная безработица длится от одного месяца до года и считается более серьезной.

Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Поэтому полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Понятие полной занятости включает кроме занятого населения так же и “фрикционных”, и “структурных” безработных. Уровень безработицы при полной занятости называют естественным уровнем безработицы. Реальный объем ВНП, созданный в условиях полной занятости, определяется как потенциальный ВНП или производственный потенциал экономики. Естественный уровень безработицы составляет примерно 5-6 % от рабочей силы. Естественная безработица обеспечивает возрождение эффективного роста и экономической стабильности.

3) Циклическая безработица - результат экономического спада и депрессии. При уменьшении совокупного спроса занятость сокращается, а безработица растет и охватывает все отрасли национальной экономики. В отличие от других видов безработицы, она характеризуется абсолютным превышением численности безработных над количеством вакантных рабочих мест. Циклическая безработица может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма - сокращение рабочего дня или рабочей недели, принудительные неоплачиваемые отпуска. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и дохода. В условиях полной занятости циклическая безработица равна нулю.

4) Сезонная безработица - следствие сезонных колебаний спроса на рабочую силу. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, строительстве.

5) Застойная безработица - результат перенаселения, избытка рабочей силы. Она охватывает наиболее неквалифицированных работников и может длиться годами.

Измерение безработицы. Чтобы государство могло проводить эффективную экономическую политику, необходимо оценить размеры безработицы, определить ее уровень и продолжительность.

Для определения количества безработных все население страны делят на:

· экономически активное население (рабочая сила) - это часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг.

· экономически неактивное население - это учащиеся дневной формы обучения, пенсионеры, инвалиды, отчаявшиеся найти работу; те, у кого нет необходимости работать и др.

· безработные - лица, не имеющие работу, занимающиеся ее поиском, готовые приступить к работе или обучающиеся в центре занятости.

Чтобы определить величину рабочей силы нужно из всего населения вычесть экономически неактивное население. Таким образом, к экономически активному населению можно отнести занятых по найму (полный и неполный рабочий день) и безработных, имеющих этот статус официально.

Продолжительность безработицы - время, в течение которого человек находится без работы.

Последствия безработицы. Вполне очевидны экономические издержки безработицы. Они выражаются в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Размер отставания рассчитывается на основе закона Оукена. Закон Оукена устанавливает, что если фактический уровень превышает ее естественный уровень, то реальный объем ВНП отстает от потенциального ВНП на 2,5%.

Социальные последствия безработицы выражаются в потере квалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях, способствует росту преступности, подрывает психическое здоровье граждан.

(то есть не пенсионеры, школьники, дети и т.д.), которая желает работать, но не может трудоустроиться.

Согласно Международной организации труда, безработным считается тот, кто одновременно не имеет работу, ищет работу и готов к ней приступить.

Отношение количества безработных к общему количеству экономически активного населения (в процентах) называется уровнем безработицы - один из основных показателей экономического развития страны. Например, тот факт, что в Зимбабве уровень безработицы составляет около 95%, а в Либерии - 85%, дает уже определенное понимание, что с экономикой этих стран все очень печально.

В рамках истории человеческого общества, безработица - недавнее явление. Она появилась только в эпоху индустриализации , когда на смену натуральному хозяйству пришло товарное, и люди стали работать за деньги, а не выращивать капусту у себя в огороде для себя самого. Тогда вместо термина «безработный» использовали «бродяга», «попрошайка».

Безработица - неприятное явление не только для человека, который не может найти работу, но и для экономики страны вообще. Виктор Ивантер (академик Российской академии наук) как-то сказал, что безработный, даже обеспеченный достойным пособием, опасен. Особенно в России. Почему это так? Ответом станет краткий список основных последствий безработицы :

• снижение доходов;
• потеря квалификации;
• падение ВВП и другие экономические последствия;
• ухудшение криминогенной обстановки;
• падение интереса населения к труду;
• снижение покупательской способности;
• падение уровня торговли розничной, а вслед за ней и оптовой.

Продолжать можно бесконечно - это как снежный ком: каждое новое последствие влечет за собой еще одно-два.

Виды безработицы.

1. Вынужденная безработица (или безработица ожидания):
   • циклическая (связана с повторяющимися спадами в экономике и производстве страны);
   • сезонная (связана с сезонными спадами в некоторых отраслях экономики - например, в туристическом секторе);
   • технологическая (связана с заменой некоторых рабочих мест на автоматы, роботы, компьютеры и прочие приборы).

1. Добровольная безработица - нежелание работать. Необязательно связана с ленью, - может быть вызвана резким понижением заработной платы .
2. Структурная безработица - несоответствие квалификации соискателя и требований работодателя. Чаще вызвана ликвидацией устаревших профессий и появлением новых профессий или новых требований к старым профессиям. Например, если вы архитектор с дипломом образца 80х или 90х годов, то вам придется освоить еще и 3D Max, к примеру, или ArchiCAD, потому что архитектора без знания компьютерного 3D-моделирования в наше время никто на работу не возьмет.
3. Институциональная безработица вызвана несовершенством рынка труда и правовых норм. Например, слишком незначительная разница между возможным окладом и пособием по безработице, - в этом случае интерес к поиску работы пропадает.
4. Неустойчивая безработица - имеет временные причины (например, увольнение в сезонных отраслях промышленности).
5. Фрикционная безработица - добровольный поиск человеком новой работы, поскольку предыдущая не устроила.
6. Маргинальная безработица - характерна для незащищенных слоев населения (инвалиды, нижние социальные слои).
7. Молодежная безработица - вариация маргинальной для населения от 18 до 25 лет.
8. Зарегистрированная безработица - при официальном взятии на учете в центре занятости.
9. Скрытая безработица - не зарегистрированные безработные.

Уровень безработицы невозможно свести до нуля. Есть такое понятие, как естественный уровень безработицы , - экономическая теория, согласно которой в стране при определенной реальной заработной плате есть какой-то уровень неполной занятости населения, связанной с неполной информированностью безработных, недостаточной работой биржи труда и т.д. Для каждой страны такой уровень - свой.

Иногда под естественным уровнем безработицы понимают полную занятость , что неверно, так как полная занятость в теории подразумевает полное отсутствие безработицы как таковой.

Естественный уровень безработицы в России колеблется от 5% до 7%. На данный момент актуальный уровень безработицы - 6-6,4%.

Численность населения = Рабочая сила + Не рабочая сила
Не рабочая сила: дети до 16 лет; лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических лечебницах и инвалиды, лица не хотят или не могут работать и работу не ищут, студенты дневного отделения; вышедшие на пенсию; домохозяйки; бродяги; люди, прекратившие поиск работы Рабочая сила = Занятые + Безработные
L = E + U

Циклическая безработица связана с ростом и падением производства.

Структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса и предложения рабочей силы.

Фрикционная безработица связана с добровольным переходом работников с одной работы на другую.
К фрикционным безработным относятся:
1) уволенные с работы по приказу администрации;
2) уволившиеся по собственному желанию;
3) ожидающие восстановления на прежней работе;
4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
5) сезонные рабочие (не в сезон);
6) люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.
Фактический уровень безработицы
Уровень фрикционной безработицы = ФБ / L
Уровень структурной безработицы = СБ / L
Естественный уровень безработицы = УФБ + УСБ

Уровень безработицы

Естественный уровень безработицы = Уровень фрикционной безработицы + Уровень структурной безработицы

В стране А насчитывается 146 тыс. безработных. Уровень занятости составляет 90%. В этом месяце было уволено 50 тыс. чел., из них 10 тыс. решило пока не искать работу. В этом же месяце из рядов Вооруженных сил страны было демобилизовано 100 тыс. чел. военнослужащих срочной службы. Из них 30 тыс. решили поступать в высшие учебные заведения, 40 тыс. - найти работу, а остальные - немного отдохнуть и подумать о будущем. Как и насколько изменился уровень безработицы в данном месяце?
Уровень безработицы 10% (100 - 90).
Уровень трудоспособного населения: L =146/0,1 = 1460 тыс.
Безработные - лица, не работающие, но ищущие работу.
U1 = 50 - 10 = 40 (структурная безработица)
U2 = 40 - из числа военнослужащих, решившие искать работу (фрикционная безработица)
U = 40 + 40 = 80 тыс.

Уровень безработицы в РФ

Государственные мероприятия по борьбе с безработицей

1. Стажировка (выпускники школ, ссузов и вузов);
2. Переподготовка (повышение квалификации);
3. Профессиональное обучение (смена вида деятельности);
4. Создание собственного дела (самозанятость);
5. Общественные и временные работы;
6. Переезд в другую местность с целью временного трудоустройства.

Безработица и потенциальный ВВП

Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон: превышение фактическим уровнем безработицы на 1% ее естественного уровня приводит к отставанию объема фактического ВНП от потенциального (при полной занятости) ВНП - на 2,5% (коэффициент Оукена).
ВНП-дефицит = Реальный уровень безработицы - естественной уровень безработицы
ВНП-дефицит = фактическая безработица - естественная безработица

Реальный ВНП в данном году был равен V. Потенциальный ВНП равен V". Фактический уровень безработицы составил u%. Найти приближенное значение естественного уровня безработицы, если коэффициент Оукена равен k = 2,5.
Закона Оукена: (V-V")/V = -k(u-u")
где
V* - потенциальный ВНП;
V - реальный ВНП;
u* - естественная безработица;
u - фактическая безработица;
k - коэффициент Оукена.

Естественный уровень безработицы (natural rate of unemployment – u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость (full-employment) рабочей силы , т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости (full-employment rate of unemployment), а объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска (natural output). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). Вспомним график экономического роста и экономического цикла.

Каждая точка кривой, изображающей экономический рост (рис.3.2.), т.е. каждая точка на тренде соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономи-ческий цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости . При переходе из точки В в точку А происходит рост уровня цен, т.е. ускорение инфляции . Таким образом, когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (уровне полной занятости), что соответствует естественному уровню безработицы, инфляция не ускоряется.

Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% - 7%. Причиной роста естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы (т.е. продолжительности времени, когда люди находятся в безработном состоянии), что может быть обусловлено:

1) увеличением размеров выплат пособий по безработице;

2) увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице;

3) ростом доли женщин в составе рабочей силы;

4) увеличением доли молодежи на рынке труда

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более продолжительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу (т.е. к увеличению численности безработных), усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Для расчета естественного уровня безработицы может быть использована динамическая модель устойчивого уровня безработицы («модель динамики рабочей силы»), предложенная М. Фридманом, который исходил из того, что основной причиной безработицы является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Эти перемещения (потоки) изображены на рис.3.3.

Рис.3.3 Модель динамики рабочей силы

Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) - International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели:

Коэффициент занятости - удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны.

Норма (уровень) безработицы - процент безработных в общей численности рабочей силы.

Естественная безработица - процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности.

Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства - циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме - падает.

Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы.

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная - незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная - безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности)

Безработица сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики

Безработица структурная - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест

Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий;

Безработица технологическая- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Психологические последствия безработицы

Потеря работы и увольнение - это почти всегда источник стресса для самого работника и для членов его семьи. У человекаво время безработицы изменяется не только стиль жизни, но и ожидания, цели, ценности, отношения с окружающими. Как правило, разорванным оказывается весь жизненный уклад личности. Весь этот комплекс явлений называютпсихологическими последствиями безработицы .

Наиболее острые последствия увольнения - угрызения совести, ярость, негодование, депрессия, страх перед будущим, жалобы на плохое физическое состояние, алкоголизм, наркозависимость, развод, психологическое и(или) физическое насилие над детьми и супругами, мысли о самоубийстве.

Психологи выделяют несколько фаз развития специфических стрессовых состояний при потере работы. Так, Л. Пельцман говорит о четырех фазах:

Фаза 1 - состояние неопределенности и шока. Это очень тяжелое переживание, особенно когда потеря работы произошла внезапно (неожиданное сокращение штатов, ссора с начальником и т.п.). При этом важно то, что растерянность и страх выступают как факторы риска, при которых человек становится подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить также, что наиболее сильным патогенным фактором является не сама потеря работы, а постоянная угроза того, что это произойдет. Затянувшийся период неуверенности и ожидания решения собственной судьбы становится причиной значительного снижения удовлетворенности работой и источником стресса. Это неминуемо сказывается на производительности труда. Поэтому предвидение данного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.

Фаза 2 - наступление субъективного облегчения и психологическая адаптация к ситуации. Эта фаза обычно длится 3-4 месяца после потери работы. Уже в первые недели, когда проходит психологический шок, многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость. Не надо ежедневно по утрам спешить на работу, исчезает тяжелый груз профессиональных обязанностей, появляется много свободного времени. Человек начинает испытывать состояние психологического комфорта и удовлетворения жизнью (особенно, если есть сбережения, на которые можно прожить некоторое время). Вынужденный отдых обычно идет на пользу. Многие отмечают улучшение состояния здоровья и настроения. Полностью восстановившись, человек с новыми силами принимается за активные поиски нового места работы.

Фаза 3 - утяжеление состояния. Оно наступает после 6-7 месяцев отсутствия работы. В этот период последствия безработицы начинают проявляться все сильнее. Ситуацию значительно усугубляет отсутствие средств к существованию. К этому времени обычно ухудшается финансовое и социальное положение человека, начинаются проблемы в семейной жизни. Наблюдается дефицит активного поведение, ограничение круга общения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Сил для противостояния неприятностям становится все меньше и меньше.

Фаза 4 - беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние может наблюдаться даже при отсутствии материальных трудностей, например, когда человек получает пособие по безработице. Отвыкнув от напряженного трудового ритма, порой человек уже сам не хочет найти работу. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Он перестает следить за собой, начинает пить, опускается на социальное дно.

Чем выше уровень должности, которую занимал человек, тем острее он переживает свое увольнение и отсутствие работы. И тем сильнее проявляются негативные последствия безработицы. Люди, занимавшие невысокие посты, обладают большей приспособляемостью и психологической стойкостью.

Служащие с постоянным жалованием и фиксированным рабочим днем больше страдают от потери работы, чем люди «свободных» профессий (журналисты, артисты, консультанты, дизайнеры и проч.). Служащим труднее найти другую работу.

Результаты исследования, проведенного с участием безработных, установили: поиски новой работы, начатые сразу после увольнения, ничуть не увеличивают шансов найти ее. Те же, кто сначала пытается справиться с такими негативными последствиями увольнения, как депрессия и низкий уровень самоуважения, а уж потом приступают к поискам новой работы, во время собеседований меньше нервничают, держатся более уверенно и производят лучшее впечатление на работодателей. Как правило, эти люди больше удовлетворены своей новой работой, чем те, кто начал искать ее сразу после увольнения

Найдя новую работу, человек, как правило, избавляется от негативных последствий безработицы. Однако такое избавление происходит не автоматически, а зависит от характера новой работы и от того, выдерживает ли она сравнение со старой. Результаты исследования, проведенного с участием 100 испытуемых, говорят о том, что неудовлетворенные новой работой люди не могут расстаться с большинством негативных чувств, порожденных увольнением со старого места работы.

Результаты другого исследования, в проведении которого приняли участие 300 взрослых безработных, свидетельствуют о существовании связи между интенсивностью поисков новой работы и определенными личностными качествами и житейскими обстоятельствами: имеющие более высокий образовательный уровень, более настойчивые и привыкшие вставить перед собой определенные цели, а также те, кто больше нуждается в деньгах, прилагают больше усилий к тому, чтобы найти новую работу.

Руководство организации способно минимизировать негативные психологические последствия безработицы, если не станет скрывать от сотрудников истинных причин их увольнения. Результаты исследования, проведенного с участием уволенных работников, свидетельствуют о том, что те из них, кому было дано исчерпывающее объяснение причин увольнения и того, каким образом отбирались кандидаты на увольнение, чувствовали себя значительно лучше тех, кого уволили без подробных объяснений. Подробно проинформированные работники более склонны рассматривать свое увольнение как честный и вынужденный поступок, а не как подлость со стороны руководства. Часто они продолжают хорошо характеризовать компанию и не выражают никакого желания подавать на нее в суд за противозаконное увольнение или отомстить бывшим работодателям каким-то другим образом.

35. Определение и виды безработицы

В рыночной экономике действует тенденция к экономической нестабильности, которая выражается в ее циклическом развитии, безработице, инфляционном росте цен.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и носит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Многие политики для оценки состояния экономики или успешности экономической политики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции.

Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население (Эа) – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Затем определяетсяуровень экономической активности населения (Уа) – доля численности экономически активных людей в общей численности населения (Чн):

Уа = Эа / Чн.

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1.Занятые (Е) – лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные (U) – лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы.

Уровень безработицы (Уб) – удельный вес численности безработных (U) в численности экономически активного населения (Эа):

В связи с различной продолжительностью периода незанятости выделяют 3 типа безработицы:

1) фрикционная;

2) структурная;

3) циклическая.

Фрикционная безработица означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

Необходим определенный период времени для установления соответствия между структурой и рабочей силой и свободными рабочими местами. Модель равновесия рынка труда предполагает точное соответствие качеств работников и свободных рабочих мест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково подходит для любого рабочего места. Если бы так было на самом деле, и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, то потеря рабочего места не приводила бы к безработице.

Однако фактически рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места и вакансиях является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбежен в условиях постоянно меняющийся рыночной экономики.

Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Спрос на различные товары постоянно колеблется, что в свою очередь вызывает колебание спроса на труд работников, производящих эти товары (например, внедрение персональных компьютеров сократило спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спрос на труд на предприятиях по производству пишущих машинок). Далее, поскольку различные регионы производят разные товары, спрос на труд может одновременно возрастать в одной части страны и сокращаться в другой. Такие изменения в структуре спроса на труд по отраслям и регионам называют структурными сдвигами.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы , этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы.

Величина естественного уровня безработицы с течением времени растет. Если в начале 1960-х гг. она составляла 4% рабочей силы, то в настоящее время 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы. Причина роста естественного уровня безработицы – увеличение продолжительности поиска работы, что может быть обусловлено:

Увеличением размеров пособий по безработице;

Увеличением времени выплаты пособий по безработице;

Ростом доли женщин в составе рабочей силы;

Увеличением доли молодежи на рынке труда.

Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Третий и четвертый факторы, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые или вновь появившихся на рынке труда и ищущих работу, и поэтому численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

Циклическая безработица – э то безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины.

Также выделяют следующие виды безработицы:

1) сезонная;

2) добровольная (безработица, вызванная тем, что часть рабочей силы не желает работать за ставку заработной платы, низкую по сравнению с пособиями по безработице и социальным льготам);

3) неполная (сокращенный рабочий день);

4) маргинальная (безработица слабо защищенных слоев населения: молодежи, женщин, инвалидов);

5) скрытая безработица (в рыночной экономике) – наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу;

6) скрытая безработица (в командной экономике) – наличие избыточных работников при одновременной низкой производительности труда;

7) экономическая (безработица, вызываемая конъюнктурой рынка: свертывание убыточных производств под влиянием закона о банкротстве; нежелание правительства поддерживать убыточные отрасли и предприятия и т.д.);

8) институциональная – безработица, порождаемая институтами рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенством налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свободных рабочих местах);

9) классическая (безработица, являющаяся результатом слишком высокой ставки заработной платы по сравнению с той ставкой, которая бы уравновешивала спрос на рабочую силу и ее предложение);

10) технологическая безработица (связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике).

Безработный в США – лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Классификация населения на работающих, безработных или временно не работающих проводится согласно ежемесячному обследованию 50000 домашних хозяйств, которое выполняет Бюро статистики труда США. Люди определяются как работающие, если они работают полный или неполный рабочий день или отсутствуют на работе из-за каникул, забастовок или по личным причинам. Лица, желающие работать, но активно не ищущие работу, не учитываются как безработные, а считаются временно не работающими.

Основные виды безработицы, их специфика

Безработным считается человек, который в данный момент времени занимается поиском работы. Люди пенсионного возраста к безработным не относятся.

Выделяют следующие виды безработицы:

По продолжительности существования:

краткосрочная;

долгосрочная.

По характеру проявления:

открытая (учитывает официальную статистику);

По степени охвата различных групп населения:

основная (безработица лиц трудоспособного возраста);

молодежная;

остаточная (среди работников с ограниченной трудоспособностью и лиц пенсионного и предпенсионного возраста).

По отношению безработных к занятости:

фиктивная;

действительная.

Типы безработицы:

Фрикционная. Связана с переходом с одной работы на другую, поиском или ожиданием работы.

Структурная. Вызывается реорганизацией производства и изменениями в потребительском спросе.

Циклическая. Вызывается экономическими циклами.

Сезонная.

Безработица, как экономическая категория, представляет собой многоплановое, неординарное явление, имеющее многообразные формы своего проявления. С позиций причин возникновения и характера в современной экономической теории выделяют следующие виды безработицы:

Фрикционная, или текущая, безработица, вызванная текучестью кадров, увольнениями с предприятий (учреждений) в большинстве случаев по собственному желанию. Работники меняют место работы в поисках лучших условий работы, возможностей продвижения по службе, более высокой заработной платы и т.д. Значительное число уволившихся по собственному желанию в составе безработных свидетельствует о достаточной свободе трудоустройства. Нежелательный характер фрикционная безработица приобретает тогда, когда ее уровень превышает средний по отношению к показателям других стран, либо она имеет продолжительный период в данной стране. По оценкам западных экспертов, уровень такой безработицы в 70-80-е годы составлял в бывшем Советском Союзе 2,5%.

Структурная безработица - безработица, являющаяся следствием несоответствия профессионально-квалификационных характеристик работников требованиям рынка, она является вынужденной и обусловлена структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений и сокращением устаревших производств. Эти изменения приводят к трансформации спроса на рабочую силу. Набор новых кадров и профессиональная подготовка требует определенного времени, высвобожденные работники не сразу трудоустраиваются, им требуется помощь государственных органов и предприятий в организации подготовки и переподготовки с учетом требований, предъявляемых на новых рабочих местах.

Циклическая безработица - безработица, вызванная экономическим спадом, то есть фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

Явная безработица - безработица, регистрируемая государственными органами занятости.

Скрытая безработица порождается отсутствием действенных стимулов к труду, что влечет за собой низкую производительность труда, когда работу одного человека выполняют двое. К скрытой безработице относятся также люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также безработное население, не зарегистрированное на бирже труда.

Скрытую безработицу принято разделять на официальную и неофициальную. В официальную часть включаются регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также вынужденные работать неполный рабочий день. В неофициальную - включают избыточную и внутрипроизводственную численность работников, и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

С позиций количественной характеристики безработицы представляется необходимым рассмотреть два ее уровня - естественный и общий.

В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы, являющийся приемлемым, который обуславливается ее географическими размерами, системой коммуникаций, темпами экономического роста и т.п. Естественный уровень безработицы складывается, главным образом, из структурной и фрикционной форм. Он зависит не только от структурных изменений в экономике и стремления наемных работников к, но и от эффективности рыночных механизмов содействия занятости. В результате формируется тот общественно приемлемый уровень безработицы, который не противоречит понятию полной занятости. Кроме вышеупомянутых видов безработицы, составляющих ее естественный уровень, необходимо выделить институциональную безработицу, порожденную институтами и устройством рынка рабочей силы, и добровольную безработицу, которые имеют признаки естественной безработицы. И поэтому они также должны включатся в расчет естественного уровня безработицы.

Оценка реальной ситуации, а также международный опыт позволяют утверждать, что безработица в пределах 5-7% экономически активного населения не только неизбежна, но и вполне приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической жизни в стране. Однако при этом следует иметь в виду, что неверно ориентироваться на какой-то средний естественный уровень безработицы, поскольку в каждой стране он зависит от многих факторов, прежде всего от экономического положения и проводимой социальной политики. Так, стабильный уровень безработицы в Японии (2% рабочей силы) является отражением известной системы "пожизненного найма". В Швеции в течение длительного периода послевоенного развития безработица находилась на уровне 2%, что было следствием активной политики занятости, на которую страна расходовала в 2 раза больше средств, чем на пособия по безработице. Безработица в США, равная 6% обусловлена принятием либеральной модели рыночной экономики, в которой экономические интересы берут верх над социальными и стороны, выступающие на рынке труда, защищают свои позиции в противоборстве друг с другом.

В России на конец 2001 года по данным Госкомстата России уровень безработицы составил 9,1%, уровень зарегистрированной безработицы - 1,6%.

Кроме естественной безработицы существует вынужденная безработица, которая возникает при превышении безработицей своего естественного уровня. Черты вынужденной безработицы присущи циклической и скрытой безработице. Вынужденная или массовая безработица может привести к дестабилизации социально-экономической ситуации в стране.

Общий уровень безработицы отражает все ее виды, имеющиеся в экономике той или иной страны. Задача состоит в том, чтобы правильно оценить и учитывать его при разработке и реализации конкретной программы действий.

Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.

Превышение безработицей своего естественного уровня приводит к значительным экономическим и психологическим потерям, как для отдельных категорий населения, так и для государства в целом.

Экономические потери безработных заключаются, во-первых, в том, что они лишаются на определенное время своих доходов. Во-вторых, длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как найдена новая работа. Это объясняется тем, что за период длительной безработицы утрачиваются навыки работы, снижается трудовая активность, а также теряется возможность дальнейшего совершенствования и углубления знаний на рабочем месте. Кроме того, безработица влечет за собой значительные социальные и психологические проблемы для тех, кого она поражает. Зарубежные психологи и социологи, имеющие возможность на протяжении длительного периода времени изучать влияние безработицы на человека, отмечают, что она сказывается на экономической, социальной и психологической функциях людей, на состоянии здоровья, на средней продолжительности жизни и долголетии. Например, в работах американских психологов указывается, что рост безработицы на 1% увеличивает число совершаемых в стране убийств на 650 случаев, самоубийств - на 820, психические лечебницы при этом пополняются на 4 тысячи пациентов, а тюрьмы на 3 тысячи преступников.

Экономические потери общества в целом куда весомее потерь отдельного человека, так как непосредственно затрагивают интересы всех. Возникновение безработицы приводит в конечном итоге к снижению эффективности общественного производства, так как сопровождается снижением объемов производства и ростом издержек производства продукции. Рост себестоимости продукции связан с устранением так называемого, когда происходит снижение издержек производства на единицу продукции по мере увеличения объемов производства. Кроме этого безработица вызывает увеличение издержек общества, складывающихся из затрат на содержание безработных и освобождаемых рабочих мест, вследствие возникновения безработицы.

БЕЗРАБОТИЦА это:

Экономика. Толковый словарь. - М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

БЕЗРАБОТИЦА социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить, Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. В большинстве стран современного мира наблюдается уровень безработицы, составляющий примерно 5% от общего числа занятых. Принято выделять фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, региональную безработицу.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Экономический словарь. 2000.

Б Безработица: определение, типы, естественный уровень, социально-экономические последствия. Закон Оукена.

Безработица (И)- социально-экономическое явление, при котором рабочие силы не заняты в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении SнадD.

Умеренная безработица необходима для нормального развития экономики: она образует резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при необходимости расширения производства; усиливает стимул к труду и предпринимательству; служит эффективным средством повышения производства и дисциплины труда.

Безработный- по определению МОТ –человек, который может работать, хочет работать, самостоятельно активно ищет работу, но не может трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки.

Безработные в общей численности населения.

Все население страны делится на 2 группы:

Нетрудоспособное население:

Дети, -пенсионеры, -инвалиды

2.Трудоспособное население:

Не занятые в общественном производстве:

*военнослужащие, *учащиеся, *домохозяйки

Рабочая сила: *работающие, *безработные

Уровень безработицы.

Масштабы безработицы в стране характеризуются показателями уровня безработицы:

И r = - уровень безработицы.

Виды безработицы:

1.Добровольная:

Функциональная- временная безработица, которая возникает при добровольной перемене человеком места работы (изменение места жительства и т.д.) или при смене этапов жизненного пути (поступление на работу после армии, после окончания университета) - период, когда человек находится «между работами».

2.Вынужденная:

Структурная- высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющиеся на отдельные профессии и национальности. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, определённое количество людей постоянно ищут работу.

Циклическая- высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства; той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного D, производства и соответствующие сокращение занятости и рост безработицы.

Естественная безработица- постоянно существующие функциональная и структурная безработицы. Она свидетельствует о полной занятости рабочей силы, характеризует состояние рынка труда, когда числом свободных рабочих мест и числом работников, ищущих работу, соблюдается примерное равенство. Также позволяет осуществлять безинфляционное расширение производства.

Естественная норма безработицы- устойчивая на протяжении длительного периода времени доля безработных в рабочей силе (5-6%)

Экономические последствия отклонения фактической безработицы от её естественного уровня.

Фактическая безработица> естественной безработицы- возникает избыточная безработица. Она свидетельствует о неполном использовании рабочей силы и приводит к недопроизводству (национальный объем производства

Согласно закону Оукена: увеличение фактической безработицы на 1 % по сравнению с естественным уровнем ведёт к потерям 2.5% ВНП

Фактическая безработица (Изображённой на Графике 1)

Традиционно показывает, что в краткосрочном периоде существует обратная зависимость между инфляцией и безработицей.

При уровне безработицы И 1 темпы роста Р составляют Р 2 , а снижение темпов роста цен до Р 1 , увеличивает уровень безработицы до И 2 .

Таким образом рыночной политике противопоказаны как слишком высокий, так и слишком низкий уровень безработицы.

Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности национального производства.

Социально- экономические последствия безработицы:

1.Снижение реальных доходов населения ведёт к падению уровня жизни

2. Утрата работниками профессионально- квалифицированных знаний и навыков

3. Рост заболеваемости и снижение продолжительности жизни

4. рост преступности.

Основные методы воздействия государства на уровень занятости:

Стимулирование и создание новых рабочих мест и спроса на труд

Осуществление мер по сохранению и повышению занятости на предприятии

Выплата пособий по безработице

Законодательное регулирование условий найма и использование рабочей силы

Сбор информации о получении вакансий.

Закон Оукена.

Связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП.

У- фактический Vпроизводства

У*- потенциальный ВВП

И- фактическая безработица

И*- естественная безработица

Эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.

Если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический Vпроизводства будет ниже потенциального на коэффициент β.

Главная » Вопросы по кредитам » Не является видом безработицы. Виды безработицы и их характеристика