Какой прожиточный минимум в году. Что такое прожиточный минимум, зачем он нужен, и каков его размер? Квартальное повышение до прожиточного минимума
Последние новости: 13 марта 2018 года стал известен прожиточный минимум в Москве в 2017 году за 4 квартал 2017 года. Рассказываем, сколько составляет его официальная величина для различных групп населения и как это скажется на социальной сфере.
Новые размеры
Официальный прожиточный минимум в Москве 4 квартала 2017 года утверждён постановлением столичного Правительства от 13 марта 2018 года № 176-ПП.
При желании ознакомиться с этим документом Правительства Москвы о прожиточном минимуме 2017 года по последнему 4-му кварталу можно .
Так, минимальный прожиточный минимум в Москве в 2017 году за 4-й квартал для различных групп населения составил:
- основной прожиточный минимум в Москве на душу населения 2017 года (4 кв.) – 15 397 рублей;
- утверждённый прожиточный минимум трудоспособного населения Москвы 2017 года (4 кв.) – 17 560 руб.;
- официальный прожиточный минимум пенсионера Москвы 2017 года (4 кв.) – 10 929 рублей;
- размер прожиточного минимума ребенка в Москве за 2017 год (4 кв.) – 13 300 рублей.
Что изменилось
Отметим, что прожиточный минимум на человека в Москве в 2017 году за 4 квартал вырос на 305 рублей. Это если сравнивать с последним кварталом 2016 года.
А вот ощутимее всего подскочила величина прожиточного минимума в Москве в 2017 году за 4 квартал для работоспособных жителей. Она стала больше на 341 рубль, чем в 2016 году.
Если говорить про остальные категории, то размер прожиточного минимума в Москве на 2017 год за 4 квартал для них тоже вырос. Так, пенсионеру необходимо на 214 рублей больше, а детям – на 311, чем в 2016 году.
Как таковой пересмотр прожиточного минимума в Москве происходит каждый квартал. Его традиционный рост означает, что жизнь становится сложнее (не дешевеет), а государству приходится больше тратить на социальную сферу для поддержки малозащищённых слоёв населения.
Зачем нужен прожиточный минимум
Крайне важно знать, какой прожиточный минимум в Москве на 2017 год за 4 квартал. Ведь это не просто абстрактная экономическая величина, а реальная оценка так называемой потребительской корзины. В неё закон относит следующие позиции:
- непродовольственные товары;
- обязательные платежи и сборы в бюджет.
В итоге официальный прожиточный минимум в Москве 2017 года сигнализирует о том, какие пособия получат нуждающиеся категории жителей. А именно, его учитывают при расчёте:
- дополнительного пособия при рождении детей;
- ежемесячных пособий на детей;
- разовой финансовой помощи лицам, которые оказались в сложной жизненной ситуации.
Также от среднего прожиточного минимума в Москве в 2017 году зависят:
- право студента на социальную стипендию;
- постановка на учет для поправки условий проживания;
- оказание бесплатной юридической поддержки;
- расчет субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Учтите, что прожиточный минимум для субсидий Москва за 2017 год берёт не по четвёртому, а второму кварталу 2017 года. Пока не будет ясен показатель за первый квартал 2018 года.
Столичное Правительство утвердило прожиточный минимум в Москве для всех категорий граждан и отдельно для пенсионеров с целью определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год.
Расскажем подробнее, как формируется прожиточный минимум, как эта величина связана с МРОТ и минимальной пенсией, какой установлен прожиточный минимум в Москве в 2019 году с 1 января.
Кто и как устанавливает?
Минимальный прожиточный минимум – условная величина, представляющая собой месячное денежное содержание человека, способное обеспечить ему определенный уровень жизни в современных экономических условиях.
Величина данного показателя, согласно Федеральному закону №134-ФЗ от 24.10.1997, пересматривается каждый квартал, расчет должен быть произведен не позже следующих трех месяцев. Закон обязывает власти субъектов учитывать особенности региона и интересы местного населения. Определяется прожиточный минимум в Москве и других городах для трех категорий граждан:
- трудоспособных, не вышедших на пенсию;
- пенсионеров;
- детей.
На основе цифр по каждой группе рассчитывается среднее значение – на душу населения.
Этот показатель используется для оценки уровня благосостояния граждан, утверждения размера МРОТ, при планировании бюджетных выплат – студентам, малоимущим, пенсионерам.
Так, на основании закона города Москвы №23 от 15.05.2002, величина прожиточного минимума применяется при предоставлении таких социальных выплат:
- пособий на ребенка;
- компенсаций нуждающимся (единовременных и выплачиваемых каждый месяц);
- единовременной финансовой помощи горожанам, попавшим в затруднительное положение;
- социальной стипендии малоимущим учащимся вузов.
Среднедушевой прожиточный минимум в Москве в 2019 году, с 1 января, составлял 16 260 рублей . Данное значение закреплено в постановлении правительства Москвы от 4 декабря 2018 г. N 1465-ПП.
Нижний предел расходов для учитываемых категорий граждан на 3 квартал 2018 года:
- 18 580 рублей – для дееспособных москвичей, не достигших пенсионного возраста;
- 11 505 рублей – для получающих пенсию;
- 13 938 рублей – детский минимум.
12 марта 2019 года Постановлением Правительства Москвы № 181-ПП были установлены данные на 4 квартал 2018 г.:
- среднедушевой минимум - 16 087 руб.;
- для трудоспособных граждан - 18 376 руб.;
- для пенсионеров - 11 424 руб.;
- для детей - 13 747 руб.
Как видим, по сравнению с 3-м кварталом наблюдается снижение. Показатели ПМ в Москве за 1 квартал 2019 г. стоит ожидать в апреле-мае.
Прожиточный минимум пенсионера
Каждый регион отдельно определяет прожиточный минимум пенсионера на конкретный год. Жителям региона, получающим пенсию ниже этой суммы, полагается региональная надбавка.
Законом г. Москвы от 31 октября 2018 г. N 22 «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2019 год» установлен прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2019 году – с 1 января его величина составит 12 115 рублей. По сравнению с 2018 годом рост ПМ пенсионера составил 299 рублей.
Таким образом, С 1 января для пенсионеров, проживающих в городе менее 10 лет, определение размера денежной надбавки производится относительно вышеупомянутого минимума (12 115 рублей).
Что касается московских пенсионеров, которые зарегистрированы и проживают в столице более 10 лет, то их минимальная пенсия с учетом надбавок в 2018 году составляет 17 500 рублей. Она была повышена год назад сразу на 3 000 рублей, о новом повышении в 2019 году пока ничего неизвестно.
Потребительская корзина
Размер прожиточного минимума в Москве на 2018-2019 год определяется, опираясь на объем продуктов питания, необходимых для ежедневного обихода предметов и услуг, перечисленных в законе города №32 от 19.06.2013 о потребительской корзине.
Структура корзины включает три компонента:
- минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп;
- предметы первой необходимости – лекарственные препараты, одежда, обувь, головные уборы, постельное белье, школьные товары, канцелярские принадлежности, бытовая химия;
- платежи за услуги коммунальщиков, транспортных организаций, расходы на посещение учреждений культуры.
Состав потребительской корзины пересматривается не реже одного раза в пять лет. Поскольку последняя коррекция произошла в июне 2013 года, не позже первого летнего месяца 2018-го будет произведен очередной пересмотр.
МРОТ в Москве
С 1 января 2019 года МРОТ в России будет увеличен до 11 280 рублей – прожиточного минимума трудоспособного населения за апрель-июнь 2018 года.
Субъекты РФ наделены полномочиями устанавливать региональный МРОТ. В Москве минимальная оплата за труд привязана к стоимости потребительской корзины: с увеличением прожиточного минимума трудоспособного населения следует повышение МРОТ. В сторону снижения изменений не производится.
Как и в других субъектах, решение о размере МРОТ принимают представители всех заинтересованных сторон:
- объединений профсоюзов, защищающих интересы сотрудников компаний и организаций;
- сообществ работодателей, обязанных выполнять положения соглашения;
- городских властей.
С 1 ноября 2018 года минимальная зарплата в столице равна 18 781 рубл ю. Эта же цифра действительна на начало 201 9 года.
МРОТ 2018-2019 прошел несколько этапов увеличения. В течение 2018 года действовали два значения этого показателя. С 01.01.2019 МРОТ в очередной раз повышен. Для чего нужен МРОТ 2018-2019 и какие значения он принимал в течение двух последних лет, расскажем в нашей статье.
МРОТ: расшифровка понятия
Аббревиатура МРОТ, широко используемая с 1990-х годов, расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. И сегодня значение данного показателя сложно недооценить, ведь это база, от которой производится начисление минимальных сумм больничных и пособий беременным, а также обязательных страховых платежей самозанятых лиц за периоды до конца 2017 года (с 2018 года эта привязка отменена).
О том, в каких суммах самозанятые лица уплачивают взносы с 2018 года, читайте в статье «Какие страховые взносы платит ИП в 2018-2019 годах?» .
Ранее этот универсальный показатель служил также для расчета некоторых налогов, штрафов и ряда обязательств по гражданско-правовым договорам, в которых было внедрено условие о привязке к МРОТ. Но в настоящее время для этих целей МРОТ не применяется.
МРОТ в России
ФЗ о МРОТ принимается Госдумой РФ ежегодно. Суть каждого нового закона сводится к внесению изменений в ст. 1 и 2 закона «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. Так, в ст. 1 указывается новый размер минимальной оплаты труда, устанавливаемый по РФ на текущий год (например, для МРОТ 2018 года, действовавшего с 01.05.2018, — 11 163 руб. в месяц), а в ст. 2 определяется начало действия нового МРОТ (к примеру, начало действия МРОТ-2018 — 01.05.2018).
Величина МРОТ, применяемая с 01.01.2019, приравнена к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения за 2-й квартал 2018 года. Его значение равно 11 280 руб.
Минимальный размер оплаты труда, установленный Госдумой РФ, называется федеральным. Помимо федерального в субъектах РФ может устанавливаться значение регионального МРОТ.
О динамике значения федерального МРОТ и соотношении его величины с уровнем прожиточного минимума по РФ читайте .
Что входит в МРОТ
Ст. 133 ТК РФ предусматривает, что зарплата сотрудника, отработавшего полный месяц и выполнившего все свои трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Поэтому если работодателя будут проверять на соответствие зарплаты работников утвержденному на текущий год МРОТ, то проверяющий сверит уровень установленной у него зарплаты с тем, какой в регионе действует минимальный размер оплаты труда.
О том, какая из составных частей зарплаты не может устанавливаться меньше, чем МРОТ, читайте в материале «Ст. 135 ТК РФ: вопросы и ответы» .
Федеральный МРОТ в 2018-2019 годах
Федеральный МРОТ в 2018 году менялся дважды:
- до 01.01.2018 он был равен 9 489 руб. (ст. 3 закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ);
- повышение размера МРОТ в 2018 году до величины 11 163 руб. произошло с 01.05.2018 (закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).
С 01.01.2019 МРОТ в очередной раз повышен до 11 280 руб.
Минимальный размер оплаты труда в 2018-2019 годах в регионах
Величина МРОТ, установленного в регионе, не может быть меньше, чем значение федерального МРОТ. Определяет ее соглашение представителей правительства субъекта РФ, профсоюзов и работодателей. Работодатели региона, не представившие в правительство субъекта РФ веских обоснований причин для неприсоединения к этому соглашению, обязаны применять при установлении зарплаты региональный МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).
О том, в каких случаях осуществляется доплата до МРОТ, читайте в статье «Доплата до МРОТ внешним и внутренним совместителям» .
МРОТ по Москве
В Москве МРОТ также устанавливается путем подписания регионального соглашения между столичным правительством, местными объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей. В настоящее время действует соглашение от 15.12.2015, относящееся к периоду 2016-2018 годов. Оно предусматривает, что величина МРОТ для Москвы пересматривается ежеквартально и доводится до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако если прожиточный минимум снижается, то величина МРОТ снижению не подлежит, а остается равной действовавшей в предшествующем квартале.
Во всех остальных аспектах минимальный размер оплаты труда в Москве подчиняется общим требованиям законодательства о МРОТ.
Какой МРОТ в 2018-2019 годах в Москве
МРОТ (Москва) с 01.10.2017 был увеличен до 18 742 руб. в соответствии с ростом величины прожиточного минимума в регионе (постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП).
По итогам 3-го квартала 2017 года прожиточный минимум в Москве оказался ниже, чем за 2-й квартал 2017 года, поэтому величина МРОТ с 01.01.2018 не изменилась и составила 18 742 руб. С 01.11.2018 величина прожиточного минимума в Москве немного подросла и составила 18 781 руб. (постановление Правительства Москвы от 19.09.2018 № 1114-ПП).
Итоги
Аббревиатура МРОТ расшифровывается как минимальный размер оплаты труда. Устанавливают его как на федеральном, так и на региональном уровнях. Федеральный МРОТ 1-2 раза в год повышается. Региональный может пересматриваться чаще, но в любом случае не может быть меньше федерального МРОТ. Размер этого параметра определяет минимальный уровень зарплаты и минимальную величину платежей по больничным, пособий на детей.
С 1 октября 2017 года МРОТ в Москве увеличится увеличился на 1 100 рублей - с 17 642 рублей до 18 742 рублей. Это предусмотрено проектом трехстороннего соглашения между правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и Московским объединением работодателей от 15.12.15 № 858-ППи постановлением правительства Москвы от 12.09.17 № 663-ПП.
Как МРОТ связан с прожиточным минимумом
МРОТ в Москве привязан к прожиточному минимуму. Если прожиточный минимум становится больше, то со следующего месяца повышается и МРОТ (п. 3.1.1, 3.1.2 постановления Правительства Москвы от 15.12. 2015 № 858-ПП). Прожиточный минимум во II квартале 2017 года в Москве был равен 18 742 рубля – постановление Правительства Москвы от 12.09.17 № 663-ПП. В связи с этим с 1 октября 2017 года МРОТ составляет 18 742 рублей.
Что включает в себя столичный МРОТ
Новый МРОТ с 1 октября (18 742 рублей рублей) уже должен включать в себя все виды премий и доплат сотрудникам, кроме доплат:
- за работу с вредными и опасными условиями труда
- за сверхурочную работу;
- за работу в ночное время;
- за работу в выходные или праздники;
- за совмещение профессий.
Также важно, что с новым московским МРОТ с 1 октября 2017 года нужно сравнивать сумму до вычета НДФЛ. То есть, если работник отработал полную норму рабочего времени за октябрь. Значит «на руки» он получит не меньше 16 305,54 руб. (18 742 руб. – (18 742 руб. х 13%).
Как применять новый МРОТ
В любом субъекте РФ (в том числе, в Москве) может устанавливаться свой размер МРОТ. Но он не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ составляет 7800 рублей.
Если зарплата в Москве к начислению за октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года окажется ниже МРОТ (18 742 рублей), то работнику надо доплатить. Причем с 1 октября 2017 года. Установить доплату можно двумя способами:
- повысить оклад;
- установить в локальном акте (например, отдельном приказе или Положении об оплате труда) доплату до МРОТ. То есть, прямо прописать, что работникам устанавливается доплата до регионального МРОТ. Тогда не потребуется пересматривать оклады и менять трудовые договоры.
Читайте также Страховые взносы ИП "за себя" в 2017 году: новые размеры
Работник, зарплата которого в Москве окажется меньше нового МРОТ, может потребовать:
- доплату за период действия нового МРОТ с 1 октября 2017 года;
- компенсацию за задержку выплаты с 1 октября 2017 года (ст. 236 Трудового кодекса РФ).
МРОТ в Москве с 1 октября 2017 года не влияет на размеры пособий. Пособия рассчитываются их федерального, а не регионального МРОТ.
Если зарплата меньше 18 742 рублей
Если московская зарплата за октябрь, ноябрь и декабрь 2017 года окажется ниже МРОТ, то работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности. На ИП или директора организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 руб., а на организацию – от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
За повторное нарушение директора могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Штраф для ИП за повторное нарушение: от 10 000 до 20 000 руб., для компании – от 50 000 до 70 000 руб. (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ).
Отказ работодателя от нового МРОТ
Отказаться от применения московского МРОТ вправе любой работодатель. Для этого нужно составить и отправить в местное отделение Комитета по труду и занятости мотивированный отказ. Срок - 30 календарных дней с момента опубликования трехстороннего соглашения о региональном МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).
При этом отказ должен быть мотивированным, то есть потребуется указать причины, по которым ваша организация не хочет платить своим работникам региональную «минималку». В качестве таких причин можно указать, допустим, «кризис», «мало заказов», «риск массового увольнения сотрудников». В Москве отправить отказ нужно в трехстороннюю комиссию по адресу: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36/9.
Вопрос «каким будет прожиточный минимум в Москве в 2018 году с 1 января» является достаточно актуальным. И это не случайно. Россияне год из года ждут, что показатель станет такого уровня, что позволит без проблем прожить любой категории населения. Пока же все в точности до наоборот: прожиточный минимум позволяет только выживать, а не нормально жить.
Что входит в прожиточный минимум и что влияет на его величину
Прожиточный минимум складывается из списка продуктов и вещей, необходимых для «нормального» существования. Сюда относятся:
- продукты питания – установлен перечень продуктов, входящий в состав потребительской корзины на год;
- средства личной гигиены;
- минимальный набор комплектов обуви и одежды;
- расхода на оплату коммунальных услуг.
Минимум устанавливается по каждому региону отдельно и может существенно разниться. По России самым большим показатель будет в Москве и Московской области.
На величину прожиточного минимума оказывают влияние следующие факторы:
- Величина минимального размера оплаты труда: с его повышением ожидается и повышение прожиточного минимума.
- Учетная ставка инфляции – именно на ее величину должен проиндексироваться исследуемый показатель.
Сколько будет составлять прожиточный минимум в 2018 году
Точных данных пока никто не скажет, можно только спрогнозировать ситуацию на основе полученных сведений. А именно зависимости прожиточного минимума от величины МРОТ. Также показатель будет варьироваться в зависимости от категории населения:
- трудоспособное население;
- пенсионеры;
- дети.
Имеется и средний показатель на душу населения. Так во 2 квартале 2016 года он составлял 15382 рубля, в 3 квартале -15307 рублей, в 4 квартале – 15092 рублей. Заметна незначительная, но тенденция к уменьшению.
Судя по первому значению, в 2017 году курс взят на небольшое, но повышение. А продолжится ли оно, покажет время. Но тут следует оговориться, повысилась ставка только для трудоспособного населения и детей. Для пенсионеров, к сожалению, прожиточный минимум в сравнении с предыдущим кварталом понизился еще на двадцать рублей. Цифра невелика, но все же неприятно.
Теперь о прогнозах
. Возьмем за основу показатель прожиточного минимума для трудоспособного населения, который в 1 квартале 2017 года составлял 17642 рублей и сравним его с МРОТ, который за этот же период был в пределах 17300 рублей.
Известно, что с первого июля 2017 года в Москве МРОТ составит 17992 рубля, т.е. будет его значительное повышение по сравнению с предыдущим периодом. А учитывая прямую связь между МРОТ и величиной прожиточного минимума, можно предположить, что во втором квартале 2017 года будет и увеличение прожиточного минимума.
Продолжится ли тенденция на увеличение: последние новости
До 1 января 2018 года еще целых полгода. Опираться на текущие данные о возможном повышении прожиточного минимума во 2 квартале 2017 года не стоит, равно как и рассуждать о том, будет ли показатель повышаться и в дальнейшем.
По словам министра финансов, для кардинального исправления ситуации в лучшую сторону необходимы серьезные экономические реформы. А стабилизировать экономическое положение в стране правительство планирует за счет урезания многих социальных выплат. Выводы говорят сами за себя.
(Как прожить на прожиточный минимум).
